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1.4行业性和区域性保护限制了发展空间：市场规律的特征就是它的开放性,而没有市场的开放就没有竞争。当前监理市场的开放却受到了制约,主要体现在行业性保护和区域性保护。行业性保护、地方性保护普遍存在的原因,首先是受行业、地方利益的驱动,很容易产生垄断经营,封锁市场,抵制外地企业进入的现象。有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的有关法律条文保护当地或自己下属监理企业;有些地区通过收取高额注册管理费的手段排斥外来监理企业进入市场;有些行业不允许其它行业的监理单位参与本行业的项目监理。其次,这也是现行经济管理体制的产物,我们的企业是由国家直接投资,企业有行业管理部门,有主管部门,还有地方政府各类政策的支持,考虑到本地企业的利润和市场,行业保护、地方保护的出现是难以避免的。

设备试运转前，应对安全防护装置做可靠试验，试运转区域应设明显标志，非操作人员严禁进入。

必须按照试运转安全技术措施方案（交底）进行设备试运转操作，有条件时，应先用人力盘动，无法用人力盘动的大设备，可使用机械，但必须确认无误后，方可施加动力源，并遵照“从低速到高速，从轻载到满负荷”的原则，谨慎地逐步操作，同时做好试运转的各项记录。

电气调试时，进行耐压试验装置的金属外壳，必须接地，被调试设备或电缆两端如不在同一地点，另一端应有专人看守或加锁，

并悬挂警示牌。待仪表、接地检查无误，人员撤离后方可升压。

电气设备或材料非冲击性试验，升压或降压，均应缓慢进行。因故暂停或试验结束，应先切断电源，安全放电。并将升压设备高压侧短路接地。

电力传动装置系统及高低压各类型开关调试时，应将有关的开关手柄取下或锁上，悬挂标志牌，严禁合闸。

1.3监理取费亟待提高：近几年来,人们对工程质量越来越重视,各行业管理部门也从多个源头加大了工程质量的管理力度,建设监理作为“公正的第三方”,它以旁站、巡视和平行检验等形式对工程进行全过程监理,对工程质量起到了强有力的监督作用,确保了工程质量。同时又是一项责任大、风险高的工作,对它实行有偿服务,我国现行监理取费仍延用1992年规定的标准,而且由于市场的不正当竞争,造成目前的监理取费还低于1992年的规定标准,这种监理取费已不能满足监理企业发展的需要。监理取费问题让监理企业举步维艰,很大程度上制约了企业的经营创新和市场开拓,更谈不上发展和扩大企业规模。一是监理人员素质提高需要培训经费。监理工作自身要求从事监理工作的人员必须是具备综合素质的人才,必须具备较丰富的实践经验、较高的学历,要懂技术,懂法律,懂经济,懂管理,还要协调好业主和施工企业的关系,这就需要监理企业必须每年投入一定的时间和资金去培养、提高监理人员的素质,如果没有一定的培训经费,这些培训就无法进行。