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监理人员是指那些专职从事工程监理工作而又取得监理上岗证的工程技术管理人员,按规定不仅要求其精通一门专业技术,而且要对相关专业知识有所了解,同时要掌握经济、法律、管理方面的知识和具有一定的工程管理实践能力。但由于监理制在我国起步较晚,一方面人们对监理制的认识和理解还有一个接受过程,部分人对监理制还不甚了解。另一方面,专业从事监理工作的人员数量还远远不能满足监理市场的需要,据统计,全国监理行业从业人员近30万人,而其中取得国家注册监理工程师书的不超过20%,在这种情况下,监理队伍就出现了既有兼职也有专职;有经过监理培训的,也有未经培训而对监理不甚了解的;有取得监理上岗证的,也有未取得上岗证、更有没有通过监理工程。

1.4行业性和区域性保护限制了发展空间：市场规律的特征就是它的开放性,而没有市场的开放就没有竞争。当前监理市场的开放却受到了制约,主要体现在行业性保护和区域性保护。行业性保护、地方性保护普遍存在的原因,首先是受行业、地方利益的驱动,很容易产生垄断经营,封锁市场,抵制外地企业进入的现象。有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的有关法律条文保护当地或自己下属监理企业;有些地区通过收取高额注册管理费的手段排斥外来监理企业进入市场;有些行业不允许其它行业的监理单位参与本行业的项目监理。其次,这也是现行经济管理体制的产物,我们的企业是由国家直接投资,企业有行业管理部门,有主管部门,还有地方政府各类政策的支持,考虑到本地企业的利润和市场,行业保护、地方保护的出现是难以避免的。

当今，随着雾霾天气的日益严重，国家发布了《大气污染防治行动计划》并新修订了《锅炉大气污染物排放标准》，规定了大气污染物特别排放限值，提高了各项污染物排放控制要求。在国家这一新的节能环保政策下，不少企业现有的燃煤导热油锅炉将面临着淘汰停产的危险。学会理事单位苏州泰盛新绿节能环保科技有限公司通过研发，创新了锅炉节能环保新技术，研发成功了循环流化床锅炉（含除尘脱硫脱硝）。该炉于2015年11月6日投入使用，从根本上解决了大气污染物排放达标问题，同时大大降低了能耗，成功探索出了一条燃煤导热油锅炉改造新路，从而使企业绝处逢生，深受好评。

      2016年1月14日，太仓市特种设备学会会长、秘书长等一行来到泰盛公司项目现场，实地考察了该节能环保锅炉的使用情况，通过听取介绍、现场察看、数据比对和交流互动，查看了该锅炉节能环保检测报告，见证了该循环流化床锅炉研发成功和顺利投用。据悉，目前该炉是全省乃至全国首台，填补了国内空白，在当今国家节能环保政策下，该技术值得推广。