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建筑市场信用管理暂行办法明年施行——营造公平竞争、诚信守法的市场环境

住房城乡建设部日前印发《建筑市场信用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），要求地方各级住房城乡建设主管部门通过省级建筑市场监管一体化工作平台，设备运输多少钱，认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息，加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境。《暂行办法》自2018年1月1日起施行。

根据《暂行办法》，各级住房城乡建设主管部门要充分利用全国建筑市场监管公共服务平台，建立完善建筑市场各方主体守信激励和失信惩戒机制。对信用好的，可根据实际情况在行政许可等方面实行优先办理、简化程序等激励措施；对存在严重失信行为的，作为“双随机、一公开”监管重点对象，加强事中事后监管，依法采取约束和惩戒措施。

此处所说的人，主要指直接参与吊装的工作人员。其行为，是指具体吊装指挥操作过程中所发出的信号指令、操作动作等是主观可以控制的。其他相关人员放到管理里面阐述。

　　上述这些不安全行为只是简单列举，实际工作时还会存在很多。这些行为中，真还不能说哪个危害性更大，哪个更危险。吊装行业有句俗话叫“吊装无小事”。也许，一个小小的保险销忘记闩上就可能导致一次重大的事故发生。无论是吊车司机还是起重指挥又或是起重工，这些危险行为与“物的不安全状态”区别是：物是死的，人是活的。有些物的不安全状态是人的不安全行为造成的。而人的行为是有行为规范的，即：他们有专业的《起重工操作规程》、《吊车操作规程》；有企业的《大型吊装安全管理办法》（有些企业无）；有行业的《十不吊规范》；有国家的《起重机械安全规程》等等。他们这些行为的发生，可以说是明知故犯，是主观上的行为。这些行为是对个人、家庭、企业和社会的极大的不负责任的表现。那么，为什么有了那么多的管理制度，他们还会违反呢？